用科学发展观统领我州养殖业发展
---深入学习实践科学发展观心得体会
西双版纳州农业局 苏明
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，也是省委、州委作出的决策部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求，是加快建设富裕、民主、文明和谐西双版纳伟大事业的迫切需要，是今年州委、州政府提出“保增长、保民生、保稳定、保生态”的需要，同时，也是我们做好农业农村工作的前提和根本保障。
开展学习实践活动，关键在于取得实效，重点是着力找准并解决影响和制约科学发的突出问题。根据州农业局深入学习实践科学发展观活动实施方案，在活动指导检查组的指导下，按照局党组的安排，我本人在学习调研阶段，一是进一步加强了学习；学习中央、省委、州委一系列重要会议精神和应对当前经济形势的决策部署，重点学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，进一步把握科学发展观的内涵。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。不断学习，是我们党与时俱进的需要。学习停止，就意味着思想的停滞。只有不断学习，丰富知识，可以使领导者摆脱愚昧，才智泉涌，变得高明；可使领导者吸取教训，积累经验，提高领导和执政水平，变得精明；可以使领导者开阔眼界，境界高远，变得开明。二是按照边学习、边实践、边调研原则，开展了专题调研工作。农业是一个比较大的范畴，我从分管养殖业的角度，谈一谈今后我州养殖业怎么发展的问题。
一、科学定位，突出发展特色养殖业。
畜牧业在现代农业生产和国民经济中占有重要的地位，在农业产业结构调整、农民增收、改善国民膳食结构和营养状况发挥着越来越重要的作用。为什么这么讲？农业在我国是安天下、稳民心的基础产业和战略产业。而畜牧业、种植业和林业共同组成农业产业。畜牧业不仅是提供了肉蛋奶，更重要的是有效地转化粮食和其他副产品，带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值。有的专家指出，没有畜牧业的国家和地区，是经济发展不完全的国家和地区，没有畜牧业的高度发展，农业现代化就无从谈起，也难有发达的国家与国民经济。从这个意义上讲，畜牧业的地位多重要。然而，西双版纳的畜牧业是非常落后的，在全省与其它州市相比，不论产量、规模、产值排名处于最末端，倒数一、二名。2008年，全州畜牧产值5.89亿元，肉蛋奶总产量2.81万吨，生猪存栏46万头，大牲畜存栏12.47万头，家禽存笼290万只，渔业的产值1.45万元，总产量1.65万吨。归纳总结起来，我州养殖业主要存的问题是：1、养殖业基础薄弱，小而分散，形不成规模，难以适应养殖业现代经济发展的需求。2、我州养殖业相对其它产业来讲仍处于劣势地位。3、经济实力弱。我州地方财政困难，财力有限，很难拿出大量资金投入特色养殖业建设中。
面对现状我们从事农业特别是养殖业工作同志，责任重大，如何打翻身战？如何争先创优？是摆在我们面前的一大课题。针对我州畜牧业的现状和存在的问题，我们提出了今后发展的思路：就是“两个积极”“一个加快”“一个特色”。“两个积极”：一是积极发展生猪产业；二是积极发展家禽业。“一个加快”：加快罗非鱼产业化的发展进程。“一个特色”就是发展具有地方特色的养殖业，比如：小耳猪、茶花鸡两个特色产业化的开发。
在州委农村工作一揽子会议提出：今年要加快畜牧、渔业的发展，完成小耳猪推广1万头，推广茶花鸡、优良土杂鸡推广400万只，推广罗非鱼标准化养殖1万亩，抓好其他优良畜禽水产品的试点，力争2009年肉蛋产量都增长8%以上。根据这个要求，我们用“两个积极”“一个加快”“一个特色”来定位我们州今年和后一段时期养殖业的发展思路，当然我们养殖业的发展不仅仅是这些，还要因地制宜，宜牧则牧，宜草则草，发展我们的牛羊，热带牧草试验、养蜂等等。只是我州要有侧重。要科学定位，突出特色。因为短期内要上规模难度很大。当然，具体落实，如何来做，还有一些配套的政策，如生猪的发展，如何利用好当前国家的政策，在养殖小区建设，能繁母猪的保险、补助等工作方面继续推进，深化；在推广茶花鸡、本地土鸡的过程中，如何建立技术路线和技术标准，还值得我们进一步推敲研究。
二、转变畜牧养殖方式，发展规模养殖。
西双版纳的养殖在过去，就算是现在，基本上还是以千家万户养殖为主，上不了规模，出不了效益，生产总量难突破。而且在环境污染和防疫工作方面带来了很大困难。以小规模分散饲养的方式已经越来越不适应市场经济的要求。尽快转变传统的养殖方式，更新养殖观念，积极发展规模化、标准化，向农民推行科学的健康生态养殖方式已经成为必然趋势，这是我们今后畜牧业发展的一个方向。一方面积极扶持现有规模大户，比如：正大养殖小区、为民、宾亚等养殖大户。通过国家一系列扶持政策，扩大规模养殖户。另一方面积极引进龙头企业，走规模养殖之路。
以养猪业为例，景洪农场五分场与正大合作搞养殖小区，建猪舍五栋，每栋500头，统一供种、统一防疫，统一供料，每年出栏2批，一年出栏将近万头。利用国家政策，大力推行养殖小区建设，当然，国家的政策资金仅仅是一种引导，国家没有更多的财力投入，主要是靠我们引进、培育扶持龙头企业，来推动规模化养殖。
三、要用工业的理念来谋划养殖业的发展。
畜牧业化的现代化就是畜牧业的工业化，没有畜牧业产业化，就没有畜牧业的现代化。以我州的现状，实现畜牧业的产业化还有一个过程，还有很长的路要走。但我们要有这个目标，更重要是要有这个信心。如何用工业化的理念来谋划养殖业的发展？
一是借鉴工业重视组织形式的理念，主要是引进、培育养殖业的龙头企业，企业一头向农户延伸，一头向市场延伸，通过龙头企业把生产、加工、市场、营销联为一体，解决千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾，这也是实现畜牧业产业化发的必由之路。
二是借鉴工业效益至上的理念。工业追求的是效益的最大化，怎么出效益？工业要的是集约化、规模化、专业化经营，只有这样才能降低生产成本。我们畜牧业要学习这种理念，努力培育、引进、打造一批龙头企业，推动企业与农民利益的紧密结合，使其成为风险共担、利益共享的共同体。现在我州罗非鱼产业的发展，走的就是这条路，广州鹭业公司水产集团已落户版纳建种苗场，下一步建深加工厂正在商谈之中。还有现在小冬瓜牧业有限公司搞小耳猪产业开发，企业虽然很小，但其推行的“代养殖模式”和在市场营销树立品牌方面做得比较成功。
三是借鉴工业质量安全的理念。“民以食为天，食以安为先“，畜产品的质量安全已组成为畜牧业发展的关键。从过去的“蛋白精”“瘦肉精”“苏丹红”到去年的“三聚氢胺”事件，已经证明了畜牧业质量安全的重要。
事实已经证明，没有工业做脊梁，做支撑，不经过工业化进程，整个地区的经济就不会由落后状态进入发达状态。所以我们养殖业的发展，要借鉴工业的组织形式、效益至上，质量安全的理念来推动。
四、加强畜禽良种体系建设，走可持续发之路。
我们国家是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家之一，共有畜禽品种576个，占全球已知畜禽品种六分之一。我州的滇南小耳猪、茶花鸡，版纳斗鸡被农业部列入《国家级畜禽资源保护名录》，在一个地方同时有三个被列入，在全省乃至全国是不多见的，这些畜品种是边疆省数民族长期驯养和培育的结果，具有适合当地生态环境、繁殖力高，耐粗饲、早熟易肥、肉质鲜嫩等特点，也是我们培育不可缺少的原始素材，是我们州畜牧业可持续发展的宝贵资源，也是我们打品牌，提高市场竞争力的潜在优势。可以这样说，我州在畜牧业上没有这三个品种，在全省就没有我们的地位。通过老一辈兽医工作者的多年的艰辛努力，三个品种保种比较成功，尤其是茶花鸡、滇南小耳猪。目前，茶花鸡父母代种鸡存栏16000只左右，核心群种鸡存栏1600余只左右。小耳猪，在州种猪场已建立核心群8个家系。下一步还要逐步扩大。尽管我们拥有丰富的畜禽资源，但在商品开发上还十分滞后，下步要整合州、县(市)资源，利用三个资源品种要打造西双版纳州畜牧业的“新名片”。
人们常说：谁掌握了资源，谁就掌握了主动权，谁也就掌握最具有竞争力的优势。我们今后一方面要加强畜禽良种体系建设，加快良种畜禽扩繁，我们搞具有本地特色产业发展，良种培育，种畜禽扩繁跟不上就无从谈起。另一方面要搞地理标志产品保护申报，也就是我们过去所讲的原产地申报，我州普洱茶原产地申报，由于过去工作没有及时跟上，最后全省11个地州和县都同时具有普洱茶原产地的标志，那就失去了市场品牌效应的意义。当前，州农业局已经和质量技术监督局对接，下步就要加大工作力度，促进我们本地特色的农产品在地理标志产品保护申报上有所突破。包括现有的地方品种和新品种的研发，只有这样，才能真正使我州的资源优势转化为经济优势。
以上是自己在第一阶段边学习边调研的一些心得体会，下步还要按照“三走进”“三破解”和“三个一”为主体实践活动要求，深入开展好学习实践活动，努力取得工作实效。