党中央明确提出 “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。十七大把科学发展观写入了党章，并提出要深入贯彻科学发展观。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放30年的实践经验得出的重要启示。科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。通过学习，我深刻地认识到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了以胡锦涛为总书记的党中央对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。
一、动物防疫法律法规不断完善，兽医体制改革的推行为科学防控动物疫情提供了法律保障、体制保障和组织保障，是高层次深入学习实践科学方展观的集中体现。改革开放以来，随着畜牧业由副业型快速发展成商品型、专业化的产业，从占农业总产值的7%到三分天下有其一的快速发展，国家先后颁布了《家畜家禽防疫条例》、《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律，2007年又对《动物防疫法》进行了修订。农业部也相继颁布了一系列动物防疫行政法规、技术规范、行业标准，我国的动物防疫法律法规也经历了从无到有，不断完善的过程。目前与畜牧业发展的阶段、水平相适应，与动物疫病的流行状况与防控形势相适应，与社会对兽医事业的要求相适应的法律法规体系已初步完善。2005年以来鉴于动物防疫体系与畜牧业发展形势不相适应的现状，国务院及时作出了关于进行兽医体制改革的决定，目前全国的兽医体制改革正在不断地推进中，随着兽医体制改革的深化与完成，与畜牧业发展的阶段、水平相适应，与动物疫病的流行状况与防控形势相适应，与社会对兽医事业的要求相适应的防控体系也将初步建立。
二、“求真务实，科学防控动物疫病”是将深入学习实践科学方展观活动与本单位动物疫病防控工作相结合的必然产物，是用科学发展观理论推动动物疫病防控事业不断前进的具体要求。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。
科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了以胡锦涛为总书记的党中央对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。这其中的方方面面都与三农问题、与畜牧业的发展、与保护人体健康有关，当然与动物疫病防控有关，因此更是科学防控动物疫病的根本方针和指导思想。
随着我国经济的快速发展、人民生活水平的提高，社会对公共卫生安全、农产品消费安全的关注力度会进一步加大，而动物疫病是重要源头，近几年口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性蓝耳病等重大动物疫病的发生，严重影响了畜牧业发展、农民增收、畜禽产品国际贸易、人类健康和安全、社会和经济发展以及对外形象。我们只有以科学发展观为指导，全面贯彻落实“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的24字方针。在各级人民政府统一领导下，各有关部门通力合作，各司其职，各尽其责，采取免疫、扑杀、消毒、监测等综合性防治措施，分阶段控制并最终在我国基本消灭口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性蓝耳病等重大动物疫病。这是时代赋予我们动物防疫工作者的重要责任与使命，是党和政府对动物防疫工作者的要求与任务，是社会与人民对我们动物防疫工作者的期望，是深入学习实践科学发展观活动的纵深化体现。
三、“求真务实，科学防控动物疫病”是动物疫病防控部门深入学习实践科学发展观活动的主题。当前面对国内外复杂、严峻的疫情形势，面对党和国家、社会公众对防控工作的更高要求，面对防控体系不健全、养殖方式落后的防控现状，怎样破解防控工作面临的各种难题，如何化解防控工作中的诸多矛盾，怎样打破防控工作中的瓶颈，推动防控工作不断前进，是我们防控工作者当前和今后相当长的时期需要重点研究、努力探索的主要问题，而科学发展观不仅为我们的研究与探索提供了科学的理论依据，强大的思想武器，也是正确的路线方法。这是由科学发展观的特点决定的，首先科学发展观博大精深、有丰富的内涵、针对性非常强，我们要认真学习、深刻领会，并始终贯穿在指导动物防疫的工作中，要讲科学、努力提高自身各方面的能力，要始终站在动物防疫的技术前沿；其次要增强使命感、责任感、紧迫感，真学、真信、真实践，使动物防疫工作坚持全面、协调、可持续；第三动物防疫工作的发展要与客观实际相结合，要保持长期性和稳定性。因此我们从事动物疫病防控工作的专业技术人员必须把“求真务实，科学防控动物疫病”作为深入学习实践科学发展观活动的主题，贯穿到学习实践活动的全过程，深入到学习、调研、讨论、整改的每个环节。达到用科学发展观统领动物防疫工作全局，就要求我们必须牢固树立大局的意识。使动物防疫工作坚持以经济建设为中心，真正做到了解大局、胸怀大局、服务大局，围绕大局来筹划、部署、开展防控工作，综合运用防疫职能，维护社会稳定，维护市场秩序，维护人民群众的健康，为我州动物防疫事业的又好又快发展提供保障。用科学发展观统领动物防疫工作，必须牢固树立以人为本的意识。以人为本，就是要求我们以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持用社会主义法治理念指导动物防疫工作实践，把人民群众满意作为根本标准。
“求真务实，科学防控动物疫病”就是要全面及时准确的掌握动物疫病的流行趋势、发病特点、危害程度、防控效果，制定实施科学的防控法规、防控规划、防制政策、防控措施。就要求我们把科学发展观贯穿到动物疫病防控的全过程，深入到健全动物疫病法律法规体系、深化兽医体制改革、健全基层防控体系、制定科学的防控政策、实施切合实际的防控措施等每个环节。
四、坚持“求真务实，科学防控动物疫病“，深入学习实践科学方展观活动。结合本州实际，必须抓好以下工作。
一是深入贯彻落实科学发展观，必须不断加强学习，深刻领会科学发展观、切实解放思想、积极思考、认真搞好调查研究等方面积极努力，切实做到不走过场，使科学发展观深入人心，转化成自觉行动。不断提高用科学发展观指导动物防疫工作、加强单位的自身建设、致力构建社会和谐的自觉性、积极性和创造性。
二是深入贯彻落实科学发展观，必须加强自身建设，提高整体素质，充分发挥动物防疫部门在全面建设小康社会中的职能作用。疫病防控是兽医体制改革中，为适应新的疫情形势和防控要求设立的实施动物疫病预防控制与兽医公共卫生技术管理和服务的公益性职能。其使命是通过对动物疫病的预防控制，保护畜牧业生产健康发展，维护社会稳定，促进人民健康。要以深入开展贯彻落实科学发展观活动为重点，着力提升动物防疫队伍的整体素质。一要进一步尽快理顺好职能，协调好内外关系，健全内设机构，完善岗位及职责，建立科学、规范、高效的内部管理体制和机制，做到制度、机制及体制建设也要与时俱进，符合科学发展观的要求，要不断完善、不断健全，以保障动物疫病防控工作水平的不断提高。二要坚持“从严治长”。加强管理，提高动物疫病防控体系领导班子建设，提高科学执政、民主执政、依法执政水平；不断提高驾驭复杂局面的能力水平；增强凝聚力，打造“团结、廉洁、高效、开拓”好班子。三要加强思想政治建设，坚持学习与实践、荣辱观教育、核心价值观教育、职业道德教育等紧密结合，坚守理想信念，增强宗旨意识和政治鉴别力；四要大力推进队伍专业化进程，不断改善队伍的年龄、文化和专业结构，着眼建设和谐社会，以提高防疫突发重大疫病的能力，开展业务练兵、技能比武活动；五要深化事业单位与人才制度改革，加大优秀年轻技术人才培养使用力度，搭建更多有效平台。以“和谐动物防疫”为重点，加强动物防疫文化建设；推动文明创建活动，倡导积极、健康、向上的文化引导，提升素质层次。六要着力推进单位作风效能建设，在动物防疫工作中要围绕落实整改措施、推进为民办实事、加强监督检查、建立长效机制等方面，扎实推进作风效能建设，努力把本单位建设成为学习型、创新型、服务型单位，建设成政治坚强、业务精通、作风过硬的优秀队伍。
三是深入贯彻落实科学发展观，必须强化工作重点，落实各项措施，做好疫病防控工作，严防重大动物疫情发生。一要扎实做好基础免疫。要加强春秋集中免疫和常年补免工作，重大动物疫病免疫密度要力争达到90％，免疫抗体合格率达到70%以上，要确保免疫质量和效果。二要加强疫情普查和监测。要以畜禽养殖密集区、规模养殖场（户）、候鸟野禽密集区及畜禽交易市场为重点，定期或不定期的组织开展重大动物疫情普查和监测，掌握疫情动态，做到心中有数。三要加强消毒灭源。要组织对曾发生过重大动物疫病的疫点、扑杀现场、掩埋地、畜禽交易市场、屠宰场（点）、规模养殖场（户）、畜禽运载工具等开展定期消毒，防止疫情的发生和传播。四要提高应急处置能力。要防患于未然，补充和完善动物重大疫病应急预案，充实应急物资贮备，开展应急队伍演练，切实提高应急处置能力。五要严格疫情报告制度。保证信息畅通，一旦发生疫情，立即按程序逐级上报并及时启动应急预案，采取果断措施扑灭疫情，防止扩散蔓延。六要克服困难，抓好畜禽监测，确保畜产品安全。七要进一步提高实验室检测能力与水平，为科学防控疫情提供有力有效的技术支撑。
四是深入贯彻落实科学发展观，必须进一步加强对基层体系建设、队伍建设的监督检查、技术指导与技术培训，提高全州动物防疫工作者的整体素质。年内重点抓好规模养殖场、屠宰户、牲畜贩运户等的动物防疫目标责任制管理、州县兽医试验室检验技术培训及能力测试、村防疫员培训与管理、启动规模养殖场动物疫病溯源体系工作、完善动物免疫档案、进一步规范重大动物疫情处置工作，科学防控动物疫情。
五是深入贯彻落实科学发展观，必须努力探索，着力建立科学防控的长效机制。针对不规范的规模养殖快速发展，比重迅速提高，但农户散养仍在许多区域长期存在，带来的传统的防控方针、思路、模式、方法已经不适应这一现状，在这次学习实践科学发展观中，我州要重点做好“规模养殖场（户）、养殖小区动物防疫现状及改进对策”、“农户养殖现状及发展趋势”、“村级防疫员现状及职能履行情况”等调研，在此基础上进一步完善《西双版纳州规模养殖场（户）动物防疫管理办法》，对其从防疫条件、免疫、消毒、生物安全措施、检疫、监测、监督、追溯体系等每个环节加强管理，提高其防疫的标准化规范化程度。建议上级主管部门实施规模养殖场（小区）防疫条件改造项目，通过政策引导、资金扶持、技术服务等帮助改善条件、健全制度、完善措施。对村级防疫员工作量调查及报酬测算，在此基础上探索新的管理机制与报酬筹集渠道。通过这些长效机制的建立，推动防控工作由重点季节性向全年性日常性、由以单一的免疫措施向以生物安全措施与免疫相结合的综合措施、由仅在饲养阶段向从养殖场建设到产品上市全过程、由注重过程向过程与效果并重四个转变。
六是深入贯彻落实科学发展观，必须以科学的精神，创新工作思路与方法，实事求是客观公正的评估评价防控制度、防控措施的实际效果。今后一要对免疫效果的评价手段、方法、程序进一步改革，在做好对防控过程监督的基础上，通过改变督察方式，组织县市互查，提高采样的随机性、代表性等重点加强对效果的评价。二要进行疫苗效价测定试验，检验不同厂家、批号、免疫程序下的免疫抗体效价，对疫苗质量、免疫方法进行科学评价，为科学防控提供决策依据。
七是深入贯彻落实科学发展观，必须加强对防疫资金、物资、药械的管理，切实提高使用效率。动物疫病防控工作面大量广，但投入不足今后仍是长期困扰防控措施落实得瓶颈之一，我们必须进一步健全制度，加强管理，对防控资金、物资、药械的管理、分发、使用上作到精打细算、制度健全、管理规范、计划科学、使用合理、杜绝浪费，使其最大的发挥使用效果。
八是深入开展“学习实践科学发展观”活动，推进动物防疫工作创新发展，就是要在“落实”二字上下功夫。关键要看“三个有没有”。看看本单位有没有真正树立又好又快发展的理念，有没有真正落实又好又快发展的措施，有没有真正取得又好又快发展的成效。要紧密结合思想和工作实际，认真剖析在思想、能力、工作和作风方面存在的问题，真正使学习讨论的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为转变思维方式、改进工作方式和领导方式的过程，使“大讨论”的成果最终体现到推动经济社会发展、推进和谐社会建设、加快实现崛起的实际成效上来。要加强领导，健全机制，贯彻胡锦涛总书记“四学习、四提高”的要求，学习好真知识，掌握到真本领，切实做到按照科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作，做到“求真务实，科学防控动物疫病”，努力把动物疫病工作转入科学发展的轨道。